引导产品结构调整 推动产业升级发展

2008-01-29 来源:中国电子报 字号:
      信息产业部电子信息产品管理司司长 肖华

2007年重点工作进展

2007年是实施信息产业“十一五”规划关键的一年。电子信息产品管理司按照信息产业部2007年行业工作会议的总体部署,推进依法行政,创新管理方式,增强服务意识,认真做好引导和促进电子信息产品技术研发和产业化、规范电子信息产品市场秩序以及推广应用信息技术、推进国家信息化重大工程等各项工作,取得了明显成效。

一、产业立法和产业政策制定取得阶段性进展。

会同政策法规司进一步修改完善了《软件产业与集成电路产业发展条例》。组织完成了《信息技术应用促进条例》征求意见稿。会同国家发改委、财政部、科技部相关司局成立工作组和起草组,完成了《促进信息安全产业发展的若干政策》初稿,并研究制定《信息安全产业发展规划纲要》及为政策配套的《国产信息产品认定标准》、《国产信息安全产品认定标准》、《国产信息安全产品认定管理办法》初稿。

二、认真做好国家重大科技专项实施的各方面准备。

牵头落实信息产业部负责的国家重大科技专项的对口协调工作,对相关方案和安全管理办法多次提出了书面建议和意见。积极参与相关科技支撑计划提前快速启动项目的有关工作。

三、不断创新行业管理的方式方法,提高指导和服务行业的水平。

加强规划指导和信息发布引导,制定并发布了2007年度、2008年度电子发展基金投资指南,配合规划司共同完成6个专项规划并正式发布。创新电子发展基金招标项目支持思路,支持在11个国家服务外包基地城市建设软件外包服务平台。促进与地方资源共享,推动与广东省、深圳市共同建设深圳自主创新示范城市。

协调10家彩电骨干企业出资成立了中彩联公司,召开彩电行业高峰会,推动行业形成良性竞争合作格局,构建国内产业链的整体竞争力。

四、推动重点产业和重点产品的技术创新和产业化。

支持中文办公文档格式标准的制定发布和推广应用,藏文软件专项实施取得了一批重要成果,满足了藏语言文字地区的信息化建设需求。持续支持数字电视核心芯片、TD-SCDMA手机射频芯片、卫星电视接收安全芯片、二代证专用芯片、LED背光源显示驱动芯片及电力电子芯片等研制,评选发布2007年“中国芯”,引导“中国芯”与整机的协调互动发展。推动基于AVS等自主标准的数字音视频产品研发与产业化。促进基带芯片、射频芯片、高端智能手机企业和业务应用软件等TD-SCDMA产业链各环节互动发展。推动高性能计算机及高效能服务器的自主研发和产业化,支持基于自主密码模块的可信计算机产品及基于WAPI、闪联等标准的产品研发与应用推广。引导推动激光显示、OLED、多晶硅、薄膜太阳能电池等重要基础电子产品的攻关、产业化。

五、稳步推进信息技术推广应用和国家重大信息化工程。

组织召开了全国信息技术应用大会,部署安排下一步加快信息技术推广应用的工作,大力推进信息化与工业化融合。编制发布了第一批《节能降耗电子信息技术、产品与应用方案推荐目录》,引导产业主动应用节能降耗技术。

大力推广新一代农村卫星电视接收系统,积极参与社会主义新农村建设,在全国27个省区市建设了31个应用试点。指导基于国产软硬件平台的区县级政府电子政务解决方案的优化,委托国家信息化专家咨询委员会对湖北荆门掇刀区、北京平谷区电子政务系统解决方案进行了评审,促进区县级电子政务建设。编制下达二代证专用芯片模块生产计划,配合做好二代证换发工作;配合中国人民银行组织推进EMV迁移试点;组织企业开发城市应急联动关键技术和系统,向国务院应急办推荐了国家应急平台建设的承担单位;调整了部空管系统工程领导小组及办公室,配合国家空管办编制《国家空管科学技术研究管理暂行办法》并组织落实空管研发课题。

六、加强了重点电子信息产品的市场监管。

做好行政许可项目及非行政许可类的行政审批项目的实施工作。截止到2007年11月底,累计认定软件企业15723家,登记备案软件产品39935个,认定国家规划布局内重点软件企业157家;累计认定集成电路设计企业277家,与国家发改委共同完成集成电路企业(集成电路制造、设备、仪器和材料等)第一批94家集成电路企业的认定;认定税控收款机企业1家、税控器2家、税控打印机1家、金融税控收款机21家。会同国家版权局等部门开展计算机预装正版操作系统软件工作,研究提出了企业用正版软件产品目录;配合“阳光绿色网络工程”,开展了“打击网络游戏私服专项活动”,提出了《关于绿色上网过滤软件预装方案的建议》。加强卫星电视地面接收设备管理,基本完成了定点企业的调整工作,严格生产企业的网上月报。积极开展无线广播电视发射设备生产企业资质认定的管理工作,累计批复39家企业。加强手机市场的管理,完成手机短信内容信息安全、手机间谍软件及手机电池标准化等专题调研。

七、加强国际合作推动企业“走出去”和产品出口。

加快中俄信息产业园建设,研究中俄信息产业园的合作运营模式及促进中小企业群体“走出去”的机制,目前哈尔滨园区和牡丹江园区已具备入驻条件。会同外事司筹备召开了第五届、第六届中日韩IT局长OSS会议及东北亚OSS推进论坛,召开了中法信息通信混委会开源软件专题会。与美国商务部共同举办了中美RFID产业与应用研讨会,与法国财政经济就业部共同召开中法智能卡与RFID专题会,推动RFID领域的合作。与美国商务部共同举办了电子产品能源效率论坛。组织电子信息产业企业参加俄罗斯“中国年”活动的“中国国家展”、“第七届俄罗斯信息通信21世纪国际展”,举办了中俄信息产业合作发展论坛,帮助企业开拓俄市场。向哥伦比亚通信部长访华团展示了国产低成本计算机系列产品,组织国内计算机企业到阿尔及利亚等非洲国家考察,推动对欠发达地区及国家的出口。

2008年产品司工作安排

2008年是实施信息产业“十一五”规划的关键一年。电子信息产品管理司总体思路为:贯彻落实2008年信息产业工作会议精神,按照总体部署,紧紧围绕转变产业发展方式这一中心,增强产业自主创新能力,促进产业结构优化升级,加快电子信息产业向规模速度质量效益并重、环境友好的创新效益型发展方式转变,推动电子信息产业由大变强。具体工作安排为:

一、继续推动产业立法和产业政策制定,营造有利环境。

会同政法司修改完善《促进信息技术应用条例》,力争形成报国务院稿。配合政法司修改完善《软件与集成电路产业发展条例》,尽快形成报国务院稿。就《促进信息安全产业发展若干政策》会签相关部委意见,修改完善后报国家信息化领导小组。研究制定《信息安全服务资质管理办法》、《国产软硬件认定管理办法》及《国产软硬件认定标准》等配套细则。研究修订《税控收款机产品生产企业资质管理办法》。制定《信息安全产业发展规划纲要》。配合财政部推动《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》尽快发布,并做好发布后的实施准备。

二、认真组织实施国家重大科技专项,完成对软件、集成电路和基础元器件等核心基础产业领域的核心技术、关键技术的攻关部署。

推动尽快出台重大科技专项实施方案,组织企业、科研院所承担相关项目,力争在年内完成重大科技专项的组织部署。

三、发布投资指南、产品结构调整目录等,加强指导,集中资源推动若干重点领域取得较大进展。

编制发布《2009电子信息产业发展基金投资指南》、《集成电路研发专项指南》和《电子信息产品结构调整指导目录》,引导社会资源投向。集中推动基于TD-SCDMA和AVS标准的城市视频管理系统、数字电视及数字家庭、信息安全、低成本计算机、嵌入式软件、新型平板显示器件、多晶硅材料及太阳能电池等重点领域发展。

四、加大信息技术推广应用力度,继续推进重大信息化工程建设。

继续发布《节能降耗电子信息技术、产品与应用方案推荐目录》,在重点行业深入开展节能降耗减排。以PCB、电池等为试点推进清洁生产和减排工作,以磁性材料、多晶硅、单晶硅、晶体材料等为重点组织企业开展专用设备、工

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